El papel de los gobiernos locales y regionales en el documento de resultados de Rio

A pesar de los desalentadores resultados de la Cumbre Rio+20, debido a la patente carencia en acuerdos multilaterales y compromisos concretos, el Documento final contiene también conclusiones positivas, particularmente en lo que se refiere al reconocimiento del papel que desempeñan y necesitan desempeñar los gobiernos locales y regionales en la agenda del desarrollo sostenible. El documento recoge muchas de las cuestiones que fueron identificadas como prioritarias en las iniciativas mencionadas arriba.

 

Pocos son los antecedentes en política internacional con un alcance tan amplio en el reconocimiento del papel de la gobernanza local y sub-nacional y con una cobertura  de áreas temáticas de particular importancia para estas esferas de gobiernos. La mención explícita de la Agenda de Hábitat como objetivo también constituye un éxito importante.

 

No podemos sin embargo dejar de recordar las decepciones, entre las que claramente cabe destacar la escasa referencia a la cultura como pilar esencial del desarrollo y la carencia de mecanismos claros de gobernanza inclusiva para el desarrollo de futuras políticas.

 

Resumen de los puntos clave

 

1.    Reconocimiento del trabajo realizado y de los progresos hechos a los niveles sub-nacional y local. 


2.    Reconocimiento del papel a desempeñar en la implementación de las políticas y la convocatoria de distintos actores. El artículo 45 reconoce el papel esencial de la gobernanza a nivel local y sub-nacional. Los gobiernos locales y sub-nacionales son explícitamente mencionados en las áreas temáticas y las cuestiones intersectoriales.



3.    Subtítulo específico sobre ciudades sostenibles y asentamientos humanos



4.    Los Estados reconocen la importancia de la planificación intersectorial y se comprometen a incrementar la capacidad y apoyar los gobiernos municipales, las áreas metropolitanas y las ciudades a desarrollar políticas sostenibles. El texto registra además el papel de las autoridades locales y sub-nacionales en la prestación de los servicios públicos, la erradicación de la pobreza y la gestión de los riesgos. Se apoyan los enfoques integrales y se fomentan las colaboraciones entre ciudades y comunidades.  



5.    Se identifican la Agenda de Hábitat y los recursos financieros para ONU Hábitat como objetivos. 



6.    Llamamiento a reforzar los mecanismos financieros accesibles para las autoridades sub-nacionales y locales 



7.    Se fomentan marcos regulatorios para estimular los partenariados público-privado 

 

Mecanismos de seguimiento para los cuales las autoridades locales y sub-nacionales deben garantizar inclusión: 

 

1.    El Consejo Administrativo del PNUMA tendrá acceso universal y mayor participación de los Grupos Principales.


2.    Un Foro Político de Alto Nivel será establecido para reemplazar la Comisión sobre Desarrollo Sostenible; la Asamblea General definirá el formato.



3.    Un Grupo de trabajo abierto definirá el proceso de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en ocasión de la apertura de la 67ª sesión de la Asamblea General.



4.    Un Comité Intergubernamental, constituido de treinta expertos, evaluará las necesidades financieras para los financiamientos del desarrollo sostenible.

 

Las conclusiones de Rio constituyen un hito importante en la agenda de CGLU ante la ONU. El Secretariado Mundial y los miembros de CGLU habrán de esforzarse ahora  para aprovechar al máximo estos resultados y asegurar la representación política en los procesos arriba mencionados de camino a Hábitat III.

 

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