La Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo se compromete a capacitar a los gobiernos locales para localizas los ODS

Alianza Global sobre Cooperación al Desarrollo Efectiva

La  segunda reunión de alto nivel (HLM-2, por sus siglas en inglés) de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo (GPEDC) tuvo lugar del 29 de noviembre al 1 de diciembre en Nairobi, Kenia. La GPEDC reúne una amplia variedad de interesados estatales y no estatales, lo que la convierte en una plataforma de desarrollo única. Tiene el objetivo de recopilar pruebas y conocimientos basados en su enfoque orientado al país con el fin de apoyar a todos los agentes de desarrollo para que aumenten la eficacia de sus respectivos esfuerzos de colaboración al desarrollo. En el primer borrador se destaca especialmente el papel clave de los gobiernos locales para la localización de los ODS.

CGLU cuenta con una plaza en la Junta directiva de la GPEDC desde abril de 2014 y fomenta la participación activa de la Comisión de Cooperación al Desarrollo y Diplomacia de las Ciudades de CGLU, así como del  Grupo de Fortalecimiento Institucional de las Capacidades - CIB de CGLU. Los gobiernos locales también estuvieron representados por el Consejo Europeo de Municipios y Regiones: CEMR, Platforma y por la Adociación Internacional de Alcaldes francófonos- AIMF.

Debates globales sobre cooperación al desarrollo efectiva

El presidente de Kenia, el señor Kenyatta, fue el encargado de inaugurar la segunda reunión de alto nivel. Las tres copresidencias de la GPEDC: Malawi, México y Países Bajos, y los representantes de alto nivel de UNDP, OECD y UNDESA reafirmaron los principios de Busan en sus intervenciones: responsabilidad mutua, control del país, transparencia y cooperación orientada a los resultados, y la necesidad de reforzar el proceso de supervisión de la cooperación efectiva para mejorar el diálogo entre múltiples asociaciones y también el intercambio de conocimientos.

Durante la HLM-2, la delegación de CGLU resaltó el importante papel de los gobiernos locales y regionales en la agenda de la cooperación al desarrollo efectiva como un modo de contribuir a la localización de la Agenda 2030.

Intervenciones de los gobiernos locales en las sesiones plenarias

CIB GPEDC Nairobi

Emmanuel Karuranga, vicepresidente del Consejo del distrito de Kamonyi, en Rwanda, y miembro de la Junta Directiva de la Asociación de Rwanda de Autoridades de Gobiernos Locales (RALGA), intervino en la primera sesión plenaria, en la cual destacó que se puede progresar notablemente en cuanto a transparencia y a integración de las evaluaciones de supervisión a escala nacional. Tal y como especifica el Informe de supervisión de la GPEDC de 2016 sobre la cooperación al desarrollo efectiva, actualmente: "menos de la mitad de los países implican a los gobiernos locales y a los grupos de interés no estatales en el ejercicio de evaluación".

Nonceba Molwele, concejal de Johannesburgo y vicepresidente de la Red de Mujeres Electas Locales de África (REFELA), en la segunda sesión plenaria destacó la necesidad de implantar la agenda de eficiencia a nivel subnacional a fin de reducir las crecientes desigualdades entre los pueblos y los territorios.

Finalmente, en la última sesión plenaria, Boubacar Alpha Bah, alcalde del 5º Distrito de Bamako, Mali, y presidente de la Asociación de Municipios de Mali (AMM), afirmó que los gobiernos locales y regionales son cruciales en la definición, implementación y supervisión de las estrategias de desarrollo nacional. En sus propias palabras, "el proceso de localización no puede entenderse como una simple aplicación de la agenda mundial o nacional a escala local, sino como un proceso de refuerzo de los agentes locales, con vistas a responder a las necesidades y a las aspiraciones de los agentes locales y a establecer vínculos entre los distintos niveles de gobernanza (local, nacional, internacional). (…).”

Los gobiernos locales organizaron dos eventos paralelos, uno sobre “Localización de los ODS para acelerar la implementación efectiva de la Agenda 2030”, en cooperación con UNDP y ONU-Hábitat; y una segunda sesión de “La función clave de las autoridades de los y agentes locales”, conjuntamente con la Comisión Europea y la Agencia Francesa de Cooperación (AFD).

Primer borrador de Nairobi

Al final de la HLM-2 se presentó el "Primer borrador de Nairobi", un documento que refleja cómo los agentes de desarrollo tanto nuevos como existentes pueden colaborar para implantar la Agenda 2030 y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En los próximos meses, la visión y las expectativas de este documento se convertirán en planes de implementación concretos a escala global, nacional y de GPEDC.

El primer borrador reconoce el papel clave de los gobiernos locales (párrafo 46-47) y se compromete a "capacitar a los gobiernos locales para alcanzar la localización de los ODS” (resumen, párrafos 9 y 72) promoviendo una estrecha colaboración entre todos los niveles de gobierno y reforzando su implicación en el proceso de supervisión de la cooperación al desarrollo efectiva (párrafo 31). Anexo 1, “Mandato renovado”, incluye el principio de "copresidencia no ejecutivo en el Liderazgo de la Alianza Global" que representará a las autoridades locales, los parlamentarios, las OSC, los sindicatos, la filantropía y el sector empresarial. Se trata de una importante innovación para promover la responsabilidad mutua y ampliar la responsabilidad democrática en los foros multilaterales (hacer clic en este enlace para acceder al primer borrador).