Módulos de aprendizaje sobre resiliencia: herramientas para avanzar en el desarrollo de estrategias y planes de acción sistémicos.

En el contexto de la Conferencia Innovate4Cities, CGLU, ONU-Hábitat y UNDRR inauguraron el segundo volumen de los Módulos de Aprendizaje sobre Resiliencia. Este se centra en enfoques, estrategias y acciones prácticas para que los gobiernos locales, metropolitanos y regionales aceleren el desarrollo de la resiliencia. Durante la sesión, los funcionarios municipales, profesionales, académicos, miembros de la sociedad civil y otras partes interesadas que trabajan a nivel local tuvieron la oportunidad de participar e interactuar con los principales temas del módulo, así como con nuevas herramientas y dinámicas de aprendizaje.

Para abrir la sesión, Mme. Fatimetou Abdel Malick, Presidenta de la Región de Nuakchot (Mauritania) y copresidenta del Consejo Político de CGLU sobre Ciudades más seguras, resilientes y sostenibles, capaces de hacer frente a las crisis, compartió su experiencia de liderazgo frente a las acciones de RRD y el desarrollo de la resiliencia a nivel local y regional a lo largo de los años. Partiendo de la experiencia y los progresos realizados en Nuakshot, una ciudad desértica que cuenta con múltiples desafíos, destacó que la resiliencia es un tema transversal. Esta se entrelaza en gran parte con el trabajo de los GLR en materia de prestación de servicios públicos, inclusión social, desarrollo económico local, transición ecológica y gobernanza de las emergencias. Durante su discurso, invitó a otros líderes locales y regionales a seguir empoderándose y compartiendo experiencias, participando en los módulos de aprendizaje y en otras iniciativas como MCR2030. La resiliencia es un pilar del nuevo pacto social que ha adoptado la organización de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU), con el "Planeta" como uno de sus ejes principales, ya que volvemos a construir mejor, sin dejar a nadie ni a ningún lugar atrás.

Tras el discurso de apertura, Mutarika Pruksapong, de UNDRR, y Juan Carlos Uribe, de CGLU Aprendizaje, presentaron el proceso de desarrollo y los contenidos del segundo módulo, basado en las experiencias y conocimientos de muchas ciudades miembros y socios. El segundo volumen recoge la labor que los GLR están realizando en sus múltiples líneas de trabajo, abarcando a través de cinco capítulos diferentes los siguientes temas:

●  Importancia de las pruebas científicas para comprender los contextos e implicar a todos los sectores, partes interesadas y recursos en la aplicación de estrategias basadas en el sistema y sensibles a la realidad local

● Mejorar la resiliencia social a través de un enfoque basado en los derechos, las acciones culturales y el desarrollo económico local

● Gestionar el desarrollo urbano resiliente a través de la planificación estratégica, integrando la resiliencia en la gestión de infraestructuras y activos, incluso en el contexto informal.

● Fomentar la resiliencia regional y ecológica mediante el uso de soluciones basadas en la naturaleza y una mayor consideración de los servicios de los ecosistemas en todos los municipios.

● Respuesta eficaz, recuperación y reconstrucción mejorada, incluso mediante la habilitación de mecanismos de gobernanza y coordinación a varios niveles y con múltiples partes interesadas 

La sesión continuó con el capítulo del módulo dedicado a la resiliencia ecológica y las soluciones basadas en la naturaleza. Sandra Naumann, investigadora principal y coordinadora de Biodiversidad y Soluciones basadas en la Naturaleza (NbS por sus siglas en inglés) del Instituto de Investigación Ecológica, explicó los beneficios potenciales de las NbS cuando se implementan e incorporan en las ciudades, así como algunos de los desafíos que deben considerarse para avanzar en su adopción. Después de esta presentación, los participantes participaron en un juego dinámico "Renaturalizando trayectorias", a través del cual pudieron aprender más sobre los diferentes tipos de soluciones basadas en la naturaleza, y reflexionar sobre su uso para responder a diferentes desafíos y contextos urbanos.

Para cerrar la sesión, Sara Hoeflich, directora de Aprendizaje de CGLU, moderó una perspicaz mesa redonda con representantes de ONU-Hábitat, CUDRR, FICR y CGLU sobre los retos y las oportunidades para aumentar la resiliencia a través de #Local4Action y las asociaciones de múltiples partes interesadas. "Todavía tenemos que trabajar en la construcción de la resiliencia en los lugares más remotos. Pero, cada vez más, nuestra obligación es trabajar en las ciudades donde está la mayor concentración de riesgo y vulnerabilidad. Especialmente el riesgo cotidiano y las vulnerabilidades diarias que no aparecen en los titulares", destacó Sandra D'Urzo, coordinadora de la Plataforma de Colaboración Urbana de la FICR, quien también señaló el papel auxiliar que tienen las sociedades de la FICR para apoyar no sólo la respuesta y la salud pública, sino también la prevención y el fortalecimiento de la resiliencia en las ciudades de todo el mundo. "La resiliencia está aquí para llenar el vacío entre lo humanitario y la sostenibilidad. Nos permite pensar en cómo apoyar a las comunidades más vulnerables al mismo tiempo que construimos caminos para la sostenibilidad", respondió Amaya Celaya, del Centro de Resiliencia Urbana de ONU-Hábitat.

Ebru Gencer, Directora Ejecutiva de CUDRR+R y coautora de los Módulos de Aprendizaje sobre Resiliencia, destacó la importancia de lanzar el módulo durante una conferencia sobre acción climática. "Las agendas de reducción del riesgo de desastres y de adaptación al cambio climático, que corrían en paralelo, se han unido para centrarse en el desarrollo de la resiliencia frente a todas las tensiones y choques, y en la localización de las estrategias de aplicación. Estos módulos no podían llegar en mejor momento".

El panel fue clausurado por Rodrigo Messias, responsable del área de políticas de CGLU, quien destacó la importancia de desarrollar la capacidad de los gobiernos locales y regionales como primeros responsables de la respuesta y el cuidado de las comunidades, teniendo en cuenta el papel particular de la prestación de servicios públicos en tiempos de crisis, como ha demostrado la pandemia. También invitó a los participantes a involucrarse en el próximo proceso del Ayuntamiento sobre resiliencia, que seguirá reuniendo a ciudades, regiones, socios, comunidades y otras partes interesadas.

El segundo módulo será difundido por el equipo de CGLU Aprendizaje, junto con los socios, las secciones de CGLU y los mecanismos de consulta a través de un enfoque de capacitación de capacitadores, facilitando el intercambio de pares y las consultas, y continuando el desarrollo de herramientas de aprendizaje y la documentación de buenas prácticas a lo largo del camino. Se trata de un recurso abierto, disponible también para cualquier persona que trabaje en el desarrollo de la resiliencia, la adaptación al clima y la reducción del riesgo de desastres a nivel local, regional o internacional.