CGLU Learning partage son expertise au cours de la session de la PIE de l’OCDE : mobiliser les personnes en tant que pairs et mobiliser les institutions et les systèmes

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Le 11 février dernier, la Plateforme pour des institutions efficaces (PIE) a organisé une session de partage des connaissances avec pour thématique l’apprentissage par l’intermédiaire des systèmes interconnectés. CGLU Learning a fait part de son expertise concernant les façons dont le suivi, l’évaluation et l’apprentissage peuvent être utilisés pour connecter les systèmes organisationnels via l’apprentissage entre pairs (P2P) et comment ces processus contribuent à la résolution de problèmes et au changement institutionnel.

La PIE est une alliance regroupant plus de 60 pays et organisations qui soutiennent des dialogues sur les politiques sous la conduite des pays et fondés sur des données factuelles, le partage des connaissances et l’apprentissage entre pairs sur les questions relatives à la gestion du secteur public. Avec ces événements d'apprentissage (dont c’était le deuxième rendez-vous), le secrétariat de l’OCDE/PIE entend proposer un espace au sein duquel les praticien·ne·s peuvent partager leurs expériences. S’appuyant sur trois cas pratiques et outils, les expert·e·s ont réfléchi à plusieurs questions, dont notamment : comment les partenariats P2P peuvent-ils aller au-delà du seul individu, afin de permettre un apprentissage organisationnel et un apprentissage transversal aux réseaux d’entités et d’organisations ? En outre, comment le changement institutionnel et l’apprentissage peuvent-ils être soutenus ?
Mené par le Réseau des associations des autorités locales d’Europe du Sud-Est (NALAS selon son acronyme anglais) et le ministère albanais des Finances et de l’Économie, le premier cas a examiné comment un échange P2P en Albanie avait été couronné de succès, donnant lieu à l’adoption d’une nouvelle loi sur les finances des gouvernements locaux. L’efficacité des réformes a été attribuée aux processus de conception et de mise en œuvre, au sein desquels toutes les parties prenantes et organisations concernées avaient été activement impliquées. Ceci a créé l’élan et la confiance nécessaires entre acteur·rice·s et un sentiment d’appropriation, essentiel à sa réussite.

Le deuxième cas a abordé les apprentissages ville à ville entre le Brésil et le Mozambique, coordonnés et mis en œuvre par CGLU, l’Association nationale des municipalités du Mozambique (ANAMM) et l’Organisation nationale brésilienne des maires (FNP). Paulo Oliveira et Pedro Laice, coordinateurs des relations internationales du FNP et de l’ANAMM, ont souligné que le projet avait permis d’autonomiser les expert·e·s locaux tout en renforçant les capacités institutionnelles et politiques. De plus, même là où les hommes et femmes politiques avaient changé, le maintien des connaissances est assuré grâce à la présence de l’ANAMM et du FNP. Un intervenant a commenté que ce cas montrait la valeur d’une approche à deux volets, avec des changements de système provenant à la fois d’individus et d’organisations de haut niveau, par exemple les conseils ou les départements.

Le troisième cas a étudié le programme de l’Initiative pour la réforme budgétaire africaine collective (CABRI) « Renforcer les capacités financières publiques » (BPFC), en Gambie. À l’aide de l’approche PDIA (adaptation itérative pour la résolution de problèmes), trois conditions préalables ont été identifiées pour une réforme réussie : un problème politique identifié à l’échelle locale, un environnement favorable à l'expérimentation et la capacité à impliquer et mobiliser un éventail d’acteur·rice·s.

L'intervenante Sara Hoeflich, responsable de CGLU Learning, a souligné l’importance de l’approche fondée sur les problèmes et de l’adhésion des responsables politiques, évidentes dans tous les cas. Grâce au sentiment d’appropriation, il devient plus facile de gérer les autres défis, tels que la transparence des financements. Elle a insisté notamment sur l'importance de trouver des solutions locales en fonction des contextes locaux et, dans le même esprit, de nouveaux indicateurs adaptés aux différents contextes. D’ailleurs, l’approche d’apprentissage entre pairs de CGLU se fonde sur ces principes depuis quelques années déjà.

La session s’est achevée par une réflexion finale sur la façon dont l'apprentissage peut être diffusé, institutionnalisé et maintenu entre les organisations paires et sur l'importance de l'acceptation locale des processus, sans laquelle l’apprentissage ne peut avoir lieu. Les contributions ayant émané de cet événement alimenteront une Note d’apprentissage de l’OCDE qui sera consacrée à ce sujet, et la prochaine édition de ces événements se focalisera sur la localisation de l’apprentissage.

La sesión concluyó con una reflexión final sobre cómo se puede difundir, institucionalizar y mantener el aprendizaje entre las organizaciones pares, y sobre la importancia de la aceptación local de los procesos, sin los cuales, el aprendizaje no puede tener lugar. Los conocimientos recopilados en el evento contribuirán a una nota de aprendizaje del EIP de la OCDE, y el próximo evento de aprendizaje se centrará en la localización del aprendizaje.

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