COMMUNIQUÉ DE PRESSE - L'expérience #CitiesAreListening réunit tous les niveaux de gouvernement et la communauté internationale pour engager un dialogue sur la politique urbaine infranationale et lancer la nouvelle publication « Politiques urbaines infran

COMMUNIQUÉ DE PRESSE - L'expérience #CitiesAreListening réunit tous les niveaux de gouvernement et la communauté internationale pour engager un dialogue sur la politique urbaine infranationale et lancer la nouvelle publication « Politiques urbaines infranationales : un guide ».

Les expériences #CitiesAreListening ont pour vocation de transcender la distance sociale et d'évoluer vers un monde mené par les communautés. Afin de répondre à ce mandat, ONU-Habitat, Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU), avec le soutien de l'Agence andalouse de coopération internationale pour le développement (AACID), ont élaboré un document intitulé « Politique urbaine infranationale : un guide » comme outil destiné à accompagner les gouvernements et les différents acteurs dans la gestion urbaine.

Le guide permet d'approfondir les connaissances et de mieux comprendre ces instruments, notamment la définition des politiques urbaines infranationales, leur objectif, leurs bénéficiaires et les problèmes qu'elles tentent de résoudre. Il constitue également un guide méthodologique pour la formulation, la mise en œuvre et le développement des politiques urbaines infranationales.

Carmen Sánchez-Miranda, responsable du bureau de pays d'ONU-Habitat en Espagne, a inauguré la discussion en soulignant la nécessité de renforcer l'approche territoriale et les liens entre les zones urbaines et rurales. Ces derniers sont des leviers essentiels pour garantir des villes sûres et inclusives dans la décennie d'action et, selon elle, les politiques urbaines infranationales sont cruciales à la mise en œuvre de cette approche.

Maimunah Mohd Sharif, directrice exécutive d'ONU-Habitat, a ouvert le dialogue en saluant la collaboration avec CGLU pour l'élaboration du guide. Elle a évoqué combien il est important que le Nouvel agenda urbain définisse la pertinence des Politiques urbaines nationales, et la manière dont elles doivent être accompagnées d'actions harmonisées au niveau infranational. Le guide, a-t-elle fait valoir, doit servir d'instrument pour accompagner les décideurs·ses politiques urbain·e·s.

« Le guide est crucial pour renforcer les connaissances et l'engagement et pour mieux comprendre ce que sont les politiques infranationales, leurs bénéficiaires et les problèmes qu'elles entendent résoudre, ainsi que pour souligner l'importance de la participation citoyenne, de la démocratie locale et, finalement, de la décentralisation » Maimunah Mohd Sharif, directrice exécutive d'ONU-Habitat. Elle a annoncé que le guide pourra bientôt compter sur un recueil de pratiques mises en commun par les expert·e·s qui ont participé à son élaboration qui a duré un an.  

Emilia Saiz, secrétaire générale de CGLU, a expliqué en quoi le guide peut permettre de combler les lacunes entre les approches nationales et territoriales, et de comprendre le développement urbain dans une perspective de solidarité, condition sine qua non pour développer un écosystème de villes et de territoires dans lequel la dichotomie urbain-rural cesserait d’exister.

« Nous pensons que le guide peut être un instrument majeur de la gouvernance multiniveaux, et qu'il constitue un cadre pour l'auto-évaluation et le suivi de notre situation. Il peut être un outil très utile pour permettre aux décideurs politiques et aux aménageurs d'établir une relation différente avec leur gouvernement. En ce sens, le guide ne se contente pas d'argumenter sur l'importance du Nouvel Agenda urbain, il aide à aborder les facteurs favorables et défavorables qui se trouvent dans les systèmes de gouvernance ».

Mª Del Carmen Cardosa Zea, conseillère adjointe pour l'équité, les politiques sociales et la concertation du gouvernement régional d'Andalousie en Espagne, a souligné la nécessité d'ancrer et de territorialiser l'Agenda 2030 par des politiques d'urbanisme et d'aménagement du territoire. Selon elle, l'approche multidimensionnelle doit être compatible avec le Nouvel Agenda urbain si nous voulons atteindre l'objectif d'améliorer la qualité de vie des citoyen·ne·s et d'atteindre les groupes les plus vulnérables.

« Merci de mettre en avant un outil aussi important pour soutenir les gouvernements dans leurs politiques. Nous espérons que ce guide sera un outil facile à utiliser et utile pour toutes les régions sœurs du monde, dans cet objectif commun de lutte contre la pauvreté et de réduction des inégalités » Mª Del Carmen Cardosa Zea, conseillère adjointe pour l'équité, les politiques sociales et la concertation, Andalousie, Espagne.

Le guide a été présenté par María del Pilar Téllez, experte en politique métropolitaine et urbaine d'ONU-Habitat, qui a souligné l'importance des politiques urbaines infranationales en tant qu'instrument au service de la décentralisation territoriale et a mis en évidence la manière dont le guide permet de mieux comprendre ces politiques et d'en tirer profit. « Les villes et les collectivités territoriales sont des actrices clés pour la mise en œuvre de ces politiques urbaines infranationales et pour la réussite des agendas mondiaux. Elles sont des prestataires clés de biens et de services que la COVID-19 a mis encore plus en évidence », a-t-elle déclaré.

Les participant·e·s à la table ronde, animée par Sara Hoeflich de Duque, directrice du département Apprentissage de CGLU, ont contribué à la réflexion sur l'évolution de la relation entre les politiques urbaines et le niveau municipal. María del Carmen Compagni, directrice générale de l'urbanisme et de la planification territoriale du gouvernement régional d'Andalousie en Espagne, a souligné combien il est primordial que le guide implique les collectivités territoriales dans la réalisation des objectifs, en particulier dans l'élaboration de mécanismes permettant de répondre aux besoins des communautés.

M. Cemil Arslan, secrétaire général de l'Union des municipalités de Marmara en Turquie, a exposé la situation de la région de Marmara, une région très dynamique et très urbanisée de Turquie, qui a connu un afflux important de personnes migrantes et de personnes réfugiées au cours de son histoire. Il a présenté le cadre stratégique que son association a élaboré pour assurer une harmonisation avec la stratégie nationale et avec le Nouvel Agenda urbain grâce à la coordination et à l'intégration des politiques au niveau local.

Ilce Amarante, présidente de l'Instituto Nacional de Gestão do Território au Cap-Vert, a rappelé l'histoire récente de l'aménagement du territoire au Cap-Vert, et comment le territoire a récemment commencé à travailler à l'élaboration de plans pour les contributions déterminées au niveau national ainsi qu'à la planification nationale des ordonnances territoriales. La décentralisation accrue permet une meilleure planification en tenant compte des spécificités des territoires, et des îles dans le cas du Cap-Vert.

Guilherme Chalhoub, directeur de la mobilité de Cuenca, a présenté les plans de mobilité de l'Équateur, en mettant l'accent sur la dimension territoriale de l'Équateur et sur la façon dont la ville étudie des stratégies pour améliorer la mobilité urbaine active.

En conclusion de la session, María de la Luz Ortega Carpio, directrice de l'AACID a insisté sur l'importance du guide pour atteindre les objectifs du Nouvel Agenda urbain en favorisant son intégration dans la planification territoriale. Remy Sietchiping, chef de la section Politique, législation et gouvernance d'ONU-Habitat, a fait l'éloge du guide en tant qu'élément essentiel à la cohérence des politiques et à la poursuite de la collaboration entre les autorités nationales et les collectivités territoriales.