CSW66 Journée des gouvernements locaux et régionaux : le moment est venu pour le leadership féministe local

CSW66 Journée des gouvernements locaux et régionaux

Le vendredi 18 mars, plusieurs gouvernements locaux et régionaux, associations et partenaires se sont réunis pour un moment fort lors de la Journée des gouvernements locaux et régionaux, organisée par Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) au nom de la Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux, dans le cadre de la soixante-sixième session de la Commission de la condition de la femme des Nations Unies (CSW66).

Autour du thème « Le municipalisme féministe : renforcer les capacités des femmes dirigeantes locales comme voie pour la réalisation des ODD », la journée a mis en évidence la force et la solidarité du mouvement municipal féministe, en soulignant le rôle clé des approches féministes et sensibles au genre dans la gouvernance locale, afin de pouvoir traverser les crises climatiques d’une manière équitable et de garantir la réalisation de l'Agenda 2030.

Une large participation avec 300 inscrit·e·s et plus de 40 panélistes, dont près de 30 dirigeant·e·s politiques au niveau local du monde entier, des associations de collectivités locales, des représentant·e·s de réseaux partenaires tels que le forum des gouvernements locaux du Commonwealth (CLGF), ORU FOGAR et Regions4, ainsi qu'une participation importante du système international avec des représentant·e·s d'ONU Femmes et de la société civile, comme l’Internationale des services publics (PSI), la Commission Huairou et le réseau Femmes et Habitat d’Amérique latine et des Caraïbes, n'ont fait que renforcer la conviction que le moment est venu pour le leadership local féministe.

bernadia moderating

Le municipalisme féministe et les agendas mondiaux

La première session sur le municipalisme féministe et les agendas mondiaux a été ouverte par Madelaine Y. Alfelor-Gazman, maire d'Iriga et présidente exécutive de CGLU, qui a souligné que, « à travers des siècles d'inégalité, nous avons appris qu'une approche de la politique dans laquelle tout le monde est pris en compte et dispose des capacités pour être autonome, devra être fondée sur les soins (care)et transformera les manières de gouverner, de diriger et d’élaborer des politiques ». Avec la modération de Bernadia Tjandradewi, secrétaire générale de CGLU-ASPAC, les panélistes ont pris la parole tour à tour, en partageant leur propre compréhension du sujet. Paula Vargas Ramírez, maire de San José, a souligné la valeur de la solidarité par rapport à la concurrence, tandis que Stephanie Tan, conseillère municipale de Catbalogan, a appelé les décideurs et décideuses politiques à institutionnaliser une action publique holistique en matière de genre.

Iryna Yarmolenko, conseillère municipale de Buch, a alerté sur le fait que la protection et la promotion des droits des minorités risquent d'être laissées de côté en période de conflit, en soulignant les luttes des femmes et des enfants dans la guerre en Ukraine : « Nous avions l'habitude de discuter de l'égalité des genres dans nos villes, avec des plans, des politiques et des mois consacrés au genre. À présent, tout est centré sur l'action : sauver des vies et soulager la souffrance. Nous avons besoin de plus de femmes dirigeantes et qui défendent la démocratie et la paix. »

Pilar Díaz, maire d'Esplugues de Llobregat, a souligné que le municipalisme féministe est essentiel pour que les villes soient conçues pour toutes et tous, et l’adjointe au maire de Quito, Gissela Chalá, a appelé à la nécessité de visibiliser le système qui rend vulnérables les femmes courageuses qui construisent des politiques publiques basées sur les soins tout en travaillant pour un monde sans violence, machisme ni discrimination.

L’ODD 5 en révision : le rôle des gouvernements locaux et régionaux

La deuxième session, coorganisée avec CLGF, « l’ODD 5 en révision : le rôle des gouvernements locaux et régionaux », est particulièrement pertinente puisque l’examen de cet ODD est prévu au Forum politique de haut niveau (FPHN) de 2022. En tant que modératrice, Lucy Slack, secrétaire générale du CLGF, a encouragé les participant·e·s à trouver des moyens de garantir que nos politiques adoptent une approche intersectionnelle. Carola Gunnarsson, maire de Sala, vice-présidente de SALAR et vice-présidente de CGLU pour l'Europe, a souligné que l'égalité des genres est un pilier pour des sociétés plus démocratiques et pacifiques.

Joanne Vanderheyden, présidente de la fédération canadienne des municipalités et maire de Strathroy-Caradoc, Analía Pérez, présidente du Conseil délibératif de la municipalité Esteban Echeverria, Heather Brannan-McVey, conseillère régionale de North Lanarkshire, et Sabine Fraiser d'ONU Femmes ont réaffirmé que la représentation des femmes dans les collectivités territoriales et dans la prise de décisions doit être au cœur des solutions, en s’appuyant sur les outils précieux que sont les quotas et les données. La professeure associée de l'Occidental College, Jennifer Piscopo, a présenté une approche multisectorielle et sensible au genre de l'élaboration des politiques locales, tandis que la conseillère CGLU-UBUNTU, Ana Falú, et la présidente de la Commission Huairou, Violet Shivutse, ont attiré l'attention sur une vision partagée des communautés locales qui prennent soin et du féminisme comme nouvelle façon de faire de la politique

Renforcer les capacités des femmes et des filles pour des villes et des territoires solidaires et résilients

Les deux dernières sessions de la journée ont eu lieu dans le cadre du programme officiel du Forum des ONG de la CSW. Intitulée « Renforcer les capacités des femmes et des filles pour des villes et des territoires solidaires et résilients », la troisième session a été animée par Emilia Saiz, secrétaire générale de CGLU. Mami Mizutori, représentante spéciale du secrétaire général des Nations unies pour la réduction des risques de catastrophes, a souligné que, en tant que gouvernements en première ligne de l'urgence climatique, les municipalités peuvent trouver leur force dans le leadership féministe.

En tant que première femme maire de Johannesburg, Mpho Phalatse a déclaré que la diversité était un atout majeur pour les villes et qu’il fallait l’accepter et l’accueillir. Rohey Malick Lowe, maire de Banjul, a appelé à des réponses climatiques inclusives qui renforcent la participation publique et politique des femmes, des personnes immigrées et des personnes handicapées. Rosa Pavanelli, secrétaire générale de l'Internationale des services publics, a rappelé le lien entre les emplois verts et les emplois de soins, ainsi que le rôle des collectivités territoriales dans leur promotion ; Marta Mazurek, conseillère municipale de Poznan, et Sandy Schilen, directrice exécutive de la Commission Huairou, ont souligné la valeur des leaders féministes locaux qui travaillent main dans la main avec les conseils de la jeunesse et les organisations locales.

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Laure Baflan Donwahi, présidente de l'Association des femmes de Nawa représentant le Conseil régional de Nawa et Carla Andrea Amtmann Fecci, maire de Valdivia, ont discuté de la nécessité pour les collectivités territoriales de créer des cadres, des ressources et des structures juridiques pour permettre aux femmes d'accéder à autant d’opportunités que possible. L'adjointe au maire de Tours, Elise Pereira-Nunes, s'est penchée sur la nécessité de disposer de données désagrégées ainsi que de finances et de politiques tenant compte de la dimension de genre. L'ancienne rapporteuse spéciale des Nations unies dans le domaine des droits culturels, Farida Shaheed, a rappelé la nécessité d'un changement fondamental des modèles de développement, vers un système de soins.

Favoriser l'égalité des genres et l'action climatique par la mobilité urbaine durable

La dernière session de la Journée des gouvernements locaux et régionaux, « Favoriser l’égalité des genres et l'action climatique à travers la mobilité urbaine durable », coorganisée avec l'UITP, a été ouverte par leur secrétaire général, Mohamed Mezghani. La maire de Montevideo, Carolina Cosse, et la directrice de l'Institut catalan des femmes, Neus Pociello, ont chacune expliqué que les villes ne sont pas « neutres », mais que tout, de la planification au transport, en passant par le changement climatique, est vécu de manière genrée. Inés Sánchez de Madariaga, présidente du Conseil consultatif sur les questions de genre auprès de la directrice exécutive d'ONU-Habitat, a souligné ce phénomène en parlant de « mobilité de soins ».

Laura Shoaf, directrice exécutive de l’Autorité publique des West Midlands, Laura Ziliani, consultante auprès de la direction de la planification stratégique de Buenos Aires, et Marco Berger, directeur de la planification de Jalisco, ont partagé leurs points de vue sur le fait de gouverner avec une perspective de genre et une attention portée à la sécurité. Maite Rodriguez Blandon, du réseau Femmes et Habitat d'Amérique latine et des Caraïbes, a mis en lumière les expériences de discrimination vécues par des femmes autochtones dans l'accès aux services de transport et de soins. Élargissant le débat, Bongile Mbingo, maire d'Ezulwini, a rappelé le défi de créer des territoires résilients pour toutes et tous. 

Le pouvoir du mouvement municipal féministe

La participation active de la journée et la diversité des contributions, tant en termes de contenu que d’origine géographique, ont illustré la conviction du collectif des gouvernements locaux et régionaux quant à la puissance du mouvement municipal féministe et à l'importance des femmes leaders féministes pour transformer nos sociétés et veiller à ce que personne ne soit laissé pour compte. En vue des futurs processus politiques internationaux en 2022, le mouvement municipal féministe continuera à se réunir pour s'assurer que l'égalité des genres et l'autonomisation des femmes soient au centre des agendas de développement durable. La secrétaire générale de CGLU, Emilia Saiz, a clôturé les discussions de cette journée dynamique et fructueuse, en soulignant l’évidence que le mouvement municipal féministe demeure engagé pour travailler ensemble et construire un avenir bienveillant, joyeux et équitable pour tout le monde.