Les ODD ne seront pas atteints sans une refonte des Finances infranationales!

Du 23 au 26 avril 2018, une délégation de collectivités locales et régionales, conduite par CGLU au nom de la Global Taskforce des Gouvernements Locaux et Régionaux, a participé au troisième Forum ECOSOC sur le suivi du financement du développement.

Ce lundi 23 avril, Parks Tau, Président de CGLU, a conduit la délégation des Gouvernements Locaux et Régionaux pendant la première journée de tables-rondes ministérielles du Troisième Forum de Suivi du Financement du Développement. Chaque année, le Forum ECOSOC se réunit pour présenter le rapport d'avancement du Groupe de Travail Inter-agentiel sur la mise en œuvre du Programme d'action d'Addis-Abeba. Lors de son intervention, Parks Tau s'est félicité de l'inclusion d’une section sur la Finance infranationale dans le rapport de l'IATF de 2018 (en anglais) et a souligné l'importance de la participation des gouvernements locaux au processus de suivi des agendas mondiaux.

Une place à la table de suivi du Financement pour le développement

Au nom de la Global TaskForce, Parks Tau a salué l'appel du Document final du Forum 2018 sur le Financement du développement lancé aux États membres pour qu’ils « s’efforcent à renforcer les mécanismes de collecte de ressources et de reddition de comptes pour la prestation de services publics aux niveaux national et infranational ». Il a d'abord mis l’accent sur la poursuite des réformes fiscales et de gouvernance pour permettre aux gouvernements locaux de mobiliser des options financières plus diversifié en vue du développement et d'être plus stratégiquement inclus dans les stratégies nationales de mobilisation des ressources domestiques. Ensuite, il a souligné le besoin d’améliorer les transferts intergouvernementaux en faveur d'un cadre plus prévisible et plus transparent.

Le discours d'ouverture prononcé par Donald Kaberuka, Haut Représentant du Fonds pour la paix de l'Union africaine, a défini un cadre de discussion stimulant. Selon lui, le paradigme du financement a changé depuis Monterrey, en 2002. Les discussions ne sont plus centrées sur l'aide publique au développement du Nord au Sud. Il s’articule dorénavant autour du renforcement de la mobilisation des ressources domestiques en faveur de la promotion de l'égalité. Pour résoudre le problème de la création d'emplois décents et de flux de revenus, il s’agit de développer les subventions nécessaires au secteur pour évoluer vers un cadre de rentabilité de long terme, aligné sur les ODD. Les approches à court terme peuvent entraver des progrès significatifs. De même, Shamshad Akhtar, Secrétaire exécutive de la Commission Economique et Sociale de l’Asie Pacifique des Nations Unies (CESAP), a rappelé que des efforts visant à améliorer la capacité des gouvernements locaux et régionaux au sein des stratégies urbaines nationales et, pour cela, à restructurer adéquatement les intermédiaires financiers pour sont nécessaires. Ils n’ont pourtant pas été produits.

Le Directeur général de l'Agence présidentielle de coopération colombienne, Sergio Londoño Zurek, le maire intérimaire de la ville de Carthagène, a rappelé les principales contributions de la revue volontaire de la Colombie au Forum Politique Haut Niveau (FPHN). Il a présenté la stratégie nationale visant à aligner les priorités locales et nationales à travers des subventions qui encouragent les investissements et la budgétisation dans le cadre des ODD. Ceci a permis d’illustrer les remarques formulées plus tôt dans la journée par l'administrateur du PNUD, Achim Steine, qui soulignait qu’il s’agissait moins de générer de nouveaux fonds mais plutôt de canaliser les fonds existants vers les territoires et les projets ayant besoin de financement durable.

Les défis urbains ne sont pas encore inclus dans les débat sur le financement

Le président Parks Tau a exprimé son regret face au manque de référence aux défis urbains et aux besoins en infrastructure urbaine pour atteindre les ODD. Faisant écho au discours d’ouverture, Parks Tau a souligné que les gouvernements locaux et la communauté internationale n’avaient pas d'autres choix que celui de se concentrer sur l’adaptation des infrastructures urbaines vers plus de compatibilités aux enjeux climatiques, notamment dans les territoires confrontés à des inégalités socioéconomiques croissantes et aux conséquences immédiates du changement climatique. Il a conclu son discours en invitant tous les participants à s'inspirer des expériences innovantes des gouvernements locaux et régionaux, engagés dans le programme mondial. La déclaration de la Global TaskForce sera disponible en tant que contribution au troisième forum ECOSOC sur le suivi du Financement du développement.

La déclaration de la GTF soutien certains points importants du rapport d'avancement, tels que les propositions visant à favoriser l'accès à des financements à long terme plus durables. La GTF partage également l'inquiétude que de nombreux gouvernements infranationaux aient des difficultés à gérer la complexité des PPP.

Le segment d’experts sur les Ressources Domestiques Publics et l’événements parallèle sur « investir dans l’ODD 11 »

Mercredi 25, les gouvernements locaux et régionaux présenteront certaines des solutions innovantes qu’ils élaborent pour atteindre les ODD, en particulier dans les pays en développement et les pays les moins avancés où la croissance urbaine devrait être exponentiel alors que accès aux fonds disponibles restera limité.

Le Maire de Ouagadougou, membre du Conseil d'Administration de l'Association Internationale des Maires Francophones et Président de l'Association des Municipalités du Burkina Faso, Armand Roland Pierre Béouindé participera au premier Segment d’expert, sur les Ressources Publiques Domestiques. Il soulignera la nécessité d'un suivi plus approfondi du paragraphe 34 de l'Agenda d'action d’Addis-Abeba pour s'assurer que les gouvernements infranationaux disposent d'une autonomie financière suffisante pour élaborer des stratégies financières alignées sur les agendas mondiaux et pour renforcer leur capacité à établir des partenariats avec les banques de développement en vue d’engendrer des cycles catalytiques efficaces pour la renforcer les finances municipales dans les pays en développement et les pays les moins avancés.

CGLU co-organise un événement parallèle avec le FENU et ONU-Habitat sur les options pour le financement du développement au niveau infranational et notamment, l'ODD 11. La Secrétaire générale de CGLU, Emilia Sáiz, ouvrira les débats présentant la stratégie de CGLU pour restructurer le financement municipal. Elle soulignera, en particulier les efforts pour structurer un nouveau récit sur les finances locales, notamment dans les dialogues de haut niveau. Paul Smoke, l’expert en charge de l'élaboration du document d'orientation présenté par les institutions partenaires, présentera les recommandations clés en faveur d’options plus durables pour le Financement du développement au niveau infranational.

Plus d'informations :