« Les régions, la vie et la culture au sein du Nouvel agenda urbain », thème du Congrès de CGLU ASPAC

Du  3 au 8 septembre 2016, CGLU ASPAC a célébré un congrès à Jeollabuk-do, Gunsan, en Corée du Sud, avec pour thème : « Les régions, la vie et la culture au sein du Nouvel agenda urbain ». L'événement a permis de discuter d’un large éventail de sujets, notamment : la question de l’aide aux évaluations écologiques et du leadership au sein du Nouvel agenda urbain, la « localisation » des ODD, l'innovation urbaine, l'espace public et la question de la résilience urbaine sous différentes formes.

Le Congrès a souligné le rôle de la Section régionale Asie-Pacifique de CGLU, qui contribue à la diversité du réseau mondial et qui est soutenue par le Secrétariat Mondial de CGLU.

Le secrétariat mondial de CGLU et CGLU ASPAC ont organisé conjointement des sessions sur la « localisation » des ODD, l'apprentissage et la culture. La session consacrée aux ODD comportait deux séances, qui se sont tenues pendant la matinée. La première a mis l’accent sur l'apprentissage et la seconde sur la collaboration en réseau. Les intervenants étaient Fabienne Perucca d'ONU-Habitat, Paavana Reddy du PNUD, Claudia Buendjen de la Banque asiatique de développement et Lee Seonghoon, représentant la société civile. Les réseaux représentés étaient les suivants : Connective Cities, par la ville de Nuremberg ; Clean Air Asia, par Katherine Arlette ; les membres de CGLU ASPAC, par Rajak Shanmugarajah (Sri Lanka) et le président de l'association cambodgienne des gouvernements locaux, Pok Sukundara. La session d'apprentissage a permis de dégager des sujets potentiels pour une collaboration future autour de l’ODD11 et de l’ODD8, tels que la mobilité et le développement économique local. Elle a également permis aux participants de formuler des commentaires sur la démarche d'apprentissage et de réaffirmer leur intérêt pour des projets de coopération.

Le message clé du Congrès de CGLU ASPAC, consacré au Nouvel agenda urbain qui sera adopté lors d’Habitat III, était que la mise en œuvre des ODD échouera si les gouvernements locaux ne sont pas au cœur de l'action et des activités de soutien. C’est pourquoi les partenaires internationaux doivent répondre à leurs exigences, notamment :

a. Les ODD doivent servir de liste de contrôle pour toute activité de gestion urbaine intégrée. Les décisions de gestion urbaine sont plus efficaces quand elles sont prises localement. La volonté politique de mettre en œuvre les ODD est fondamentale de la part des gouvernements locaux.

b. Les capacités, l’affectation fonctionnelle et les écarts budgétaires sont importants au niveau local. Les gouvernements nationaux doivent décentraliser, renforcer leurs capacités et « localiser » leurs financements pour pouvoir réaliser les ODD. Les engagements politiques pour les ODD ne sont pas encore traduits en investissements au niveau local, qui représentent moins de 5% du total des investissements dans la région, selon une étude de la Banque asiatique de développement.

c. Le renforcement des capacités peut se faire grâce à l'apprentissage et à la coopération en réseau dans les domaines de la mobilité, du développement économique local, des permis d’exploitation, des incitations financière et des plates-formes professionnelles. Pour ce qui est de la culture, la relation entre culture et planification est essentielle au niveau de la gestion du patrimoine.

CGLU souhaite soutenir l'apprentissage par l'action des membres de l’ASPAC et attirer des partenaires désireux de collaborer à la résolution des problèmes urbains en Asie. En 2017, nous prévoyons de mettre en place un programme conjoint d'apprentissage par les pairs impliquant nos réseaux et partenaires. Les thèmes abordés seront proposés par les gouvernements locaux.

En outre, la cohérence a été assurée en reliant l'apprentissage sur la mobilité de l'institut de Séoul (SHDC) aux réseaux de Clean Air Asia et de Connective Cities, avec qui CGLU a signé un accord de partenariat pour favoriser les possibilités d'apprentissage par les pairs pour les membres de CGLU.

Lors de la réunion de la Commission à la Culture permanente de l’ASPAC, les participants se sont montrés intéressés par une coopération entre la Section asiatique et la section mondiale, ainsi que par la protection et la promotion du patrimoine culturel et d'autres biens culturels dans le cadre de la planification urbaine. La Commission Culture de CGLU a présenté ses activités en cours. La Commission Culture de l’ASPAC est dirigée par la province spéciale de Jeju, qui accueillera également le 2e Sommet Culture de CGLU, du 5 au 7 avril 2017. Cet événement permettra de renforcer les échanges et les liens entre les villes d'Asie-Pacifique, dans les domaines de la culture et du développement durable, ainsi que la collaboration avec CGLU. La province de Jeju, le Secrétariat de l’ASPAC et la Commission Culture de CGLU travailleront ensemble dans les mois qui viennent pour garantir une bonne participation des villes de la région au 2e Sommet Culture.

« La place de la culture dans la transformation urbaine » était également le sujet de l'une des sessions plénières du Congrès. Des expériences de Surakarta (Solo), Jeju, Jeollabuk-do, de la Fondation Asie-Europe (ASEF) et de la Commission Culture de CGLU y ont été présentées.

Plus d´information : uclg-aspac2016.org