Le Conseil mondial de CGLU, qui s'est tenu à Madrid, dans le cadre du Forum mondial sur la violence urbaine et l'éducation pour la coexistence et la paix, a réuni plus de 400 fonctionnaires locaux de plus de 35 pays différents, à l'invitation de la maire Manuela Carmena.
L'égalité des sexes, le rôle des gouvernements locaux dans la consolidation de la paix et la gestion de la migration, les finances locales et l'état de la démocratie locale et de la décentralisation ont été les sujets abordés lors de cet événement.
Les décennies précédentes - et, en particulier, les années 1980 - ont été marquées par une accélération de la décentralisation et pourtant, à l'heure actuelle, nous assistons à des scénarios régressifs en ce qui concerne le financement dont les collectivités locales ont besoin. La dissonance entre les compétences que les villes ont acquises et les ressources dont elles disposent a conduit à un manque de confiance, voire à des frustrations à l'égard des gouvernements locaux, et il est essentiel d'évaluer comment faire face à cette réalité pour renouveler le contrat social local.
La décentralisation et la démocratie locale sont au cœur de l'Organisation mondiale Cités et Gouvernements Locaux Unis, et le réseau a tenu un débat politique sur les besoins et les compétences des gouvernements locaux afin de revenir sur ces priorités et d'évaluer l'état de la démocratie locale et de la décentralisation, d'évaluer la position de l'organisation sur ces questions et de soutenir le développement de ses priorités vers le Congrès mondial en 2019.
« La promotion de la démocratie locale est à l'origine de la création de notre mouvement. Sachant que les gouvernements locaux n'étaient pas en mesure de faire face seuls à tous les défis, ils étaient convaincus qu'une gouvernance locale forte était essentielle pour relever pleinement ces défis. Nous devons évaluer où nous en sommes et ce qu'il faut pour regagner la confiance des citoyens et renouveler notre mandat démocratique. » Emilia Saiz, Secrétaire générale de CGLU.
« Le défi consiste à répondre à la demande de nos communautés. Nous devons éviter d'aggraver les inégalités entre les communautés et tenir la responsabilité démocratique. Nous devons donner la priorité à la démocratie locale ». Alison Evison, Présidente de la Convention des autorités locales écossaises (COSLA).
Le débat a vu la participation de Clare Short, Présidente du Conseil d'administration de l'Alliance des villes, qui a souligné la nécessité d'identifier les politiques devant être consolidées au niveau local afin de renforcer la responsabilisation et de mobiliser des ressources ; Sibel Uyar, Maire d'Urla, qui a identifié le manque de clarté sur les mandats politiques des gouvernements locaux, et la pénurie des ressources comme les défis clés pour construire des gouvernements locaux durables ; Rocío Molina, conseillère municipale de Cochabamba, qui a appelé au renforcement des capacités des autorités locales et à la réduction des inégalités entre les communautés ; Tri Rishmaharini, Maire de Surabaya et Présidente de CGLU-ASPAC, qui a souligné la nécessité de considérer les communautés comme des alliées des autorités locales pour le développement et la mise en œuvre des politiques ; et Alison Evison, Présidente de la Convention des autorités locales écossaises (COSLA).
L'égalité des genres, pilier de l'avenir de Cités et Gouvernements Locaux Unis
L’égalité des genres est une priorité politique pour l'Organisation mondiale. Le Conseil mondial a ainsi approuvé l'avant-projet d'une stratégie de genre pour l'ensemble de CGLU, dotée d’un pilier politique et d’un pilier institutionnel, avec un budget consacré à sa mise en œuvre.
La session a réuni des représentants (hommes et femmes) de toutes les sections régionales et, dans le cadre de la stratégie genre.
« La perspective de genre prend en compte le genre dans toutes les sphères de la vie. Il est important d'examiner comment les institutions sont sexospécifiques et comment cela peut affecter la mise en œuvre des politiques publiques ». Sibel Uyar, Maire d'Urla.
« Il est essentiel d'impliquer tout le monde, y compris les femmes leaders non formelles, afin d'améliorer l'environnement non seulement pour les femmes, mais aussi pour nos communautés. En tant que première femme maire de Surabaya, j'ai placé les femmes en tête de nos priorités et de notre agenda. » Tri Rishmaharini, Maire de Surabaya.
La session sur la stratégie de genre a servi de moyen pour encourager les engagements dans les différentes régions afin d'autonomiser les femmes et de favoriser leur participation politique - y compris dans les organismes de CGLU, où l'organisation fait pression pour atteindre un quota d'au moins 30 % de participation des femmes. La stratégie en matière d'égalité entre les sexes continuera d'être définie et mise en œuvre au cours de l'année prochaine.
« Nous devons dire clairement que l'égalité des sexes n'est pas seulement une question qui concerne les femmes : si nous ne reconnaissons pas que cela concerne l'ensemble de la société, nous ne serons pas en mesure de trouver une solution. » Carola Gunnarsson, Maire de Sala
Les membres de la Commission permanente de CGLU sur l'égalité des genres ont souligné la nécessité de s'assurer que les quotas de genre convenus au cours du processus électoral, visant 30 % de femmes dans l'organisation, soient respectés.
Renforcer les gouvernements locaux par le biais d'une stratégie sur les finances municipales
La communauté de pratiques a discuté des travaux en vue de la création d'un Fonds de développement municipal, en collaboration avec le FNUD, un outil pour les collectivités locales et régionales qui leur permettra d'accéder au financement dont elles ont besoin pour leurs projets, et même de les ouvrir pour accéder aux marchés financiers.
« Nous devons remettre en question et changer le paradigme, nous devons développer un écosystème de compréhension mutuelle entre les parties prenantes qui permette aux finances municipales de prospérer, qui nous permette de prospérer et d'agir de manière autonome » Parks Tau, Président de CGLU
The Community of Practice discussed the work towards the development of a Municipal Development Fund, together with UNDF, a tool for local and regional governments which will enable local and regional governments to access the funding they need for their projects, and even open them up for to access finance markets.
« Le type de financement disponible pour les administrations locales n'est souvent pas adapté aux types d'investissements municipaux. C'est le problème auquel le fonds s'attaquera. Nous devons structurer le financement pour répondre aux besoins des gouvernements locaux. » David Jackson, Directeur du financement du développement local, FENU
« De nombreuses initiatives innovantes en matière de finance locale sont actuellement développées par des collectivités locales dans le monde entier, et ces premiers échanges démontrent la pertinence d'avoir une telle plateforme pour échanger et apprendre les uns des autres. » Emil Dardak, Maire de Trenggalek.
- Lisez les résultats du Conseil Mondial 2018 de CGLU ici.
- Lire l'Engagement pour l'Agenda des villes pour la coexistence et la paix.
