Les 16 et 17 mai 2016, les Audiences d’Habitat III pour les autorités locales et la première session de la Seconde Assemblée Mondiale des Gouvernements Locaux et Régionaux se tiendront au siège de l'ONU à New York. Les Audiences des Autorités Locales, organisées par l'ONU, constituent le premier processus consultatif des Nations Unies qui reconnaisse et considère les gouvernements sous-nationaux en tant qu’acteurs spécifiques.
Les gouvernements locaux et les collectivités qu'ils servent souhaitent participer à l'élaboration du Nouvel agenda urbain. Par conséquent, les réseaux mondiaux de gouvernements locaux et régionaux se sont regroupés sous l’égide de la Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux, qui leur permet de coordonner leurs contributions conjointes. Le processus d’Habitat III mènera à l'adoption du Nouvel Agenda Urbain à Quito, en octobre 2016. Le Nouvel agenda urbain proposera des recommandations permettant d’orienter la politique de développement urbain pour les prochaines décennies, à travers le monde.
Que sont les Les Audiences des Autorités Locales?
En décembre 2015, l'Assemblée générale a adopté une résolution qui prévoit les modalités de participation à la Conférences des Nations Unies sur le logement et le développement urbain durable (Habitat III). La résolution contient des règles relatives à la participation des autorités locales et d'autres parties prenantes dans le processus d’Habitat III. Le texte de la Résolution invite les autorités locales à échanger leurs points de vue avec les pays sur l'avant-projet du document final d'Habitat III, au cours d’Audiences informelles. Il comprend également une règle spécifique concernant la participation des représentants des autorités locales. Il reconnaît également l'organisation de la Seconde Assemblée mondiale des pouvoirs locaux et régionaux.
Qu’est-ce que la seconde Assemblée mondiale?
La Seconde Assemblée mondiale est le mécanisme grâce auquel les gouvernements locaux et régionaux feront part de leurs contributions communes au processus d’Habitat III.
La Seconde Assemblée mondiale est un processus en trois parties. Elle est convoquée par la Global Taskforce et elle se tiendra courant 2016. La première session aura lieu à New York le 15 mai, la deuxième session se tiendra à Bogota en octobre et la dernière session aura également lieu en octobre à Quito, dans le cadre de la Conférence Habitat III.
Première session de la 2ème Assemblée mondiale
La première session de New York permettra à l'Assemblée mondiale de présenter ses commentaires afin de se préparer aux Audiences des autorités locales pour Habitat III. Ces audiences se tiendront les deux jours suivants et elles représentent une étape importante pour la visibilité et l'influence des gouvernements locaux et régionaux au niveau international.
L'ère d’une gouvernance mondiale renouvelée
Les audiences informelles marquent une date extrêmement importante pour les gouvernements locaux, car il s’agit du premier processus consultatif des Nations Unies qui reconnaisse les gouvernements sous-nationaux en tant qu’acteurs spécifiques. A mesure que le processus d’Habitat III se poursuit, les contributions des autorités locales feront partie du Nouvel agenda urbain, grâce à ces mécanismes politiques mis en place par et pour les gouvernements locaux. Ces audiences marquent une étape importante : l’éventuelle amorce d’une gouvernance mondiale renouvelée.
Les Audiences permettront aux représentants de gouvernements locaux de commenter l’avant-projet « Zero Draft »du Nouvel agenda urbain avant PrepCom3, qui se tiendra du 25 au 27 juillet à Surabaya, en Indonésie.
Les messages politiques pour les Audiences des autorités locales :
Les réseaux de gouvernements locaux et régionaux de la Global Taskforce sont convenus des principes clés qui devraient sous-tendre le processus d’Habitat III, ainsi que d'un ensemble de sept recommandations politiques initiales qui devraient servir de «piliers» au Nouvel agenda urbain.
Dans ses principales recommandations pour Habitat III, la Global Taskforce demande à ce que le Nouvel agenda urbain soit dans l'esprit de la dernière Conférence Habitat II, notamment au niveau du renforcement de la décentralisation et de la reconnaissance des autorités locales en tant que « partenaires les plus proches » pour la mise en œuvre de l’agenda. Elle met également l'accent sur la nécessité d’élaborer un seul Agenda universel qui soit relié aux autres grands agendas internationaux, notamment aux ODD et à l’Accord de Paris sur le climat.
Le document se conclut en plaidant pour que les gouvernements locaux et régionaux puissent « prendre place à la table des négociations mondiales ». Leur légitimité doit être reconnue en tant que sphère de l'Etat, ainsi que leur rôle au niveau du développement durable.
Ces recommandations constituent l’une des premières contributions à l’élaboration du Nouvel agenda urbain. Le texte est un document en constante évolution, qui sera mis à jour en fonction des discussions politiques qui ont lieu actuellement et de l’avant-projet de l’Agenda, qui sera publié prochainement.
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